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第四师七十五团多举措兑现农产品款9600万元

2014年,第六师新湖农场的农业受到冰冻、干旱等天气的影响,致使农业经营性人均纯收入略有下降,但由于新湖农场通过加快城镇产业聚集、吸纳就业、鼓励创业、优化农业收入结构、扶持发展优势特色产业、鼓励土地流转等多种途径促进职工多元增收,仍然使全场人均收入达到了2.1万元,较上年净增3000元以上。

(通讯员 刘杨
刘震)走进郭江华的家,宽敞明亮的房间,崭新的家具,眼前的这一切确实是超出了我的想象。“如果不是兵团扶贫的好政策,如果不是当初兵团信访局的关心,我做梦都不敢想会有今天的幸福生活。”快言快语的郭江华激动地说。

12月30日,第四师七十五团六连职工郝强拿着团场刚刚兑现的12万余元惠农卡高兴地对笔者说:“今年我种植了70亩麦子种子田,产量达900多斤,加之团场落实粮食直补等各种强农惠农政策,在产品收购价格上以贴近市场为我们兑现,细算一下,70亩农作物,除去各项支出成本,纯利润达7万多元。”这是该团关注民生积极为职工兑现农产品款的一个镜头。

职工们说,现在国家政策越来越好,不承包土地也可以从多方面获得比较理想得收入。

兵团第十二师西山农牧场地处乌鲁木齐南郊,距离中心城区22公里,交通便利,具有典型的城郊型经济特点。然而,捧着“金饭碗”的西山农牧场却在上世纪八十年代戴上了兵团级贫困团场的帽子,一穷就是几十年。

今年,七十五团以市场为导向,加大产业结构调整力度,进一步优化种植业结构,已逐步形成以小麦、油菜、马铃薯、亚麻四大作物为主要发展方向的区域化特色种植格局。为促进职工增收,该团加大农田水利建设,投资2966万元完成夏塔河干渠工程;投资329万元完成8.45公里场内斗渠防渗改造及50座配套建筑物工程,投资60万元高标准农田建设工程26个;投资15万元改造播种机12台,推广3万亩油菜稀植技术。此外,该团还在农业生产方面不断推广和引进农业新技术,对全团粮油品种进行了全面积更新,采用精量施肥、播种和先进的保护性耕作新技术,让农业科技含量不断提高。同时搞好科技培训工作,提高广大职工的科学知识和种植水平。

新湖农场职工孟小河前几年承包土地年年亏损,成为连队的倒挂户。自己想外出打工,但由于年纪太大,无人雇佣。2013年新湖农场在新野社区二连成立新屹蛋鸡养殖专业合作社,进行十万只蛋鸡的养殖。养殖场建在了他的家门口,经连队协调,孟小河夫妻俩成了养殖场的职工,两口子每个月都可以拿到5700元的工资。

要脱贫,必须要断穷根。2011年对西山农牧场来说,注定是个不平凡的一年。这一年,兵团办公厅第五党支部把西山农牧场定为扶贫联系点。也在这一年,西山农牧场成功召开了第八次党代会,确定了“一镇两区,南农北工中花园”的发展思路。按照这个思路,该场要通过连队整合和保障性住房置换政策把离场部较远的太平地区5个连队集中整合为连社合一烽火台小镇社区,把场部附近和兵团乌鲁木齐工业园区内的连队职工集中到小城镇居住,在进行合理布局的同时,改善职工群众的生产生活条件,增加他们的财产性收入,借此断掉职工群众的穷根。

今年,该团遭遇建团以来最严重旱灾,但为年终兑现工作的“阳光”操作,该团首先筹资1亿元,出台让利于民、向一线职工倾斜的优惠政策,订单农产品严格按照年初签订的合同兑现,其它农产品价格与市场接轨,最大限度地提高一线职工的收入。同时该团还要求所有单位的业务人员昼夜加班在兑现前把职工所发生的土地费、物化成本、保险费用、防雹费、五费三保、团场建设用工等各项费用全部张榜公布,一一公开,让职工群众看个仔细,记个认真,想个明白,真正让干部清白,职工明白,切实做到公开、公正、透明。

“你看现在在这里做饲养员多好,管吃管住,我们又不操啥心,工资月月按时就发,我们两口子一年下来的收入就是六七万元啊,比我原来承包土地强多了!”

“置换政策如何制定,房屋如何分配,都是矛盾最为集中、最为复杂的问题,职工群众十分关切。这些问题处理的好,干群同心同德,团场脱贫职工致富就指日可待;处理不好,就会影响到干群关系,甚至有可能引起群体性上访事件,影响社会稳定,破坏团场发展环境。”该场党委书记、政委张友海如是说。

“团里领导真的务实,小麦兑现贴近市场,并且今年小麦我节省的调运费用和秸秆收入就可以多拿5000元,种地“淘金”,真的有奔头!”今年纯收入达10万多元该团五连职工胡传伟信心十足的说。

12月29日,已经在这里干了一年多的孟小河很是感慨地说着自己在这里打工的感受。

为了找准扶贫工作的突破口,使扶贫工作有的放矢,兵团信访局对扶贫工作进行多次专题调研。兵团信访局有处理疑难复杂信访问题的经验,针对西山农牧场发展中可能出现的信访问题,经常深入职工群众家中进行走访,了解群众所思所思所盼,收集了一批有代表性的的问题,在给职工群众进行答疑解惑的同时,及时向团场领导进行反馈,指导团场在出台拆迁、安置政策时向残疾人、老人等弱势群体倾斜,使得大量潜在矛盾化解在萌芽状态,扫清了脱贫道路的大量障碍。

今年该团落实粮食直补等各种强农惠农政策又在产品收购价格上贴近市场,农牧工家庭人均可支配收入又上一个新台阶,农牧工家庭人均可支配收入22750元。2014年该团全年实现生产总值31043万元,其中:第一产业增加值7241万元,;第二产业增加值12905万元;第三产业增加值10897万元。完成全社会固定资产投资11561万元。全团经济社会整体呈现出又好又快健康发展的良好态势。

与此同时,新湖农场还依托城镇化建设发展,加快一线劳动力转移。正是看好城镇化建设的迅速发展,去年,新湖农场职工刘燕瞅准商机,开起了家具店,同时他还雇佣了两名临时工负责给各家各户送货这两年新湖建的楼房特别多,老百姓买楼房的也多,买楼房肯定就要添家具,我们就选择在这边开个店,现在家具的生意还是相当好的,夏天当土地的主人,冬天做家具店的老板,这样挣钱的门路多了,我的生活也过得更加殷实了。

2011年以来,西山农牧场以BT模式完成28万平方米保障性住房建设,1270户家庭通过置换政策从低矮破旧的平房搬入了宽敞明亮的楼房,每家每户都分到了多套楼房,财产性收入一下子翻了好几倍。

欧洲杯盘口,12月20日,一边忙着给各科介绍家具,一边接受采访的刘艳很是满足地介绍着自己的生意状况。

说起兵团信访局帮扶西山农牧场这几年的变化,该场房屋征迁置换安置办公室主任樊青龙和信访办主任罗会文都感触颇深,“从政策出台到房屋置换,没有出现一起群众性上访事件和越级上访事件,这一切都得归功于兵团信访局对我们的指导。”

据了解,仅2014年新湖农场就新增个体工商户199户,带动从业人员2100人,实现人均增收3790元;依托33家招商引资企业和六个轧花厂,使1735人实现进厂打工,创收2819万元,人均增收1.6万元;新湖农场职工外出承包租赁土地11万亩,纯收入800多万元;新湖农场还通过各类种养殖业合作社促进职工增收。

兵团信访局不仅在西山农牧场脱贫的宏观脉络上进行指导,还有针对性地对一批贫困户进行精准扶贫,郭江华就是受益者之一。

通过多方面的努力,2014年新湖农场职工非种植业收入增长较快,达到了8000万元以上,种植业经营性以外的收入比重首次占到农业一线职工总收入的52.5%。

郭江华原本有一个幸福美满的家庭,日子虽然过得辛苦却也甜蜜,让人充满盼头。2005年7月19日,由于煤矿发生瓦斯爆炸,郭江华的丈夫因抢救无效死亡。那一年,郭江华29岁,大女儿不到4岁,小女儿还不满2岁……全家人的担子就这样毫无预兆的压在了这个弱女子身上。为了养活家人,郭江华在砖窑里搬过砖,在戈壁滩上种过地,每天早出晚归,即使这样也难以摆脱入不敷出的窘境。

2011年夏季的一天,兵团信访局要选一户贫困户进行帮扶,西山农牧场领导推荐了郭江华。每逢节庆,郭江华都会准时见到带着粮油米面来看望她的“亲人”,收到问候和鼓励。几年来,兵团信访局给予郭江华家仅帮扶资金就达8000余元。2012年,西山农牧场组建征迁办公室,需要配备一名会计。时任兵团信访局局长的魏国庆便向该场领导推荐了会计专业毕业的郭江华。从那时起,郭江华便有了一个稳定的工作。这一年,郭江华重新组建了家庭,这个曾经失去信心的贫困母亲又重新燃起了生活的希望,一家人过上了久违的幸福生活。

扶贫即要让职工群众得到实实在在的实惠,也要将先进的管理理念留在团场。三年来,兵团信访局不仅帮助一批贫困职工实现了脱贫致富,也帮助团场信访部门制定和完善了一系列信访工作制度。近几年,西山农牧场95%的信访问题化解在了基层,连续多年实现无重大社会治安案件、无越级进京、赴兵团上访事件发生,不仅密切了党群干群关系,也使西山农牧场的发展进入了良性循环的快车道。

在兵团信访局联系扶贫西山农牧场的三年时间里,该场迎来了大开发、大建设、大发展的三年。2013年西山农牧场实现生产总值21576万元,“十二五”前三年年均增长25.7%,三年实现翻番;农牧工家庭人均纯收入15385元,三年接近翻一番;基本公共服务指标超出脱贫指标,整体实现脱贫。一大批像郭江华一样的困难职工走出了贫困,走向了小康,开始憧憬着更加美好的生活。

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