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“活鱼下架”引猜测也是一种监督

在确保食品安全的同时,也要兼顾市场的稳定供应和消费者的实际需求。市场执法部门打击的只是不法商贩,对守信企业和安全生产营销行为则应当给予保护和鼓励——既要让不合格食品不敢、不能摆上台面,也要鼓励合法经营者自信、大方地出售合格食品。

当前我国粮食领域呈现阶段性结构性过剩特征,供给与需求不对称,个别品种供求失衡。推进粮食供给侧结构性改革,促进粮食产业转型发展提质增效,是提升粮食产业竞争力的重要举措。

单产比一般蔬菜低40%,产值却高出5倍以上。在重庆,“大学生农民”郑凌云种出的有机蔬菜,就有这样的“身价”。

北京市食药监局昨天表示,本市对水产品监督抽检都依据有关规范流程开展,不存在所谓“泄密”的问题;网传北京市水体污染导致淡水鱼污染的说法不可信,部分超市停售淡水活鱼属于企业自主行为,北京市场的活鱼检查没有问题,有关部门正在积极协调保障市场供应。

2004年以来,我国粮食产量实现“十二连增”,预计2016年我国粮食总产量连续4年超过6亿吨。粮食连年丰收、粮源充裕,粮油产品数量充足品种多样,但还不能适应消费结构升级换代的新要求。随着人们生活水平的提高和生活质量的改善,更加注重粮食产品的营养、健康、绿色、安全。在传统粗放的粮食产业经济发展相对低迷,利润水平下降,有的甚至处于亏损状态的情况下,一些以多元化、个性化、定制化、品牌化的粮食加工企业发展势头较好,经济效益水平相对较高。

随着农业转型升级,重庆各地农村涌现出一批有知识、懂技术、善管理的“大学生农民”。他们跳出“农门”又回到“农门”:种蔬菜,亩均产值超过1.5万元;发展农产品定制会员,在超市开设精品专柜;种玫瑰,不仅提炼高附加值精油,每年还能吸引15万游客体验玫瑰爱情节……

社会上出现此类传闻,往往是“空穴来风,不无为因”。从今年5月开始,北京多家大型超市陆续出现活鱼下架现象,目前仍在销售活鱼的超市已没有几家。这难免让市民心里生疑,好好的超市专柜为何就不卖活鱼了?再说,之前已有超市所售活鱼被检出不合格的报道,如今年11月7日,北京市食药监局曾在官网上发布食品安全监督抽检情况公告,提到了超市的鱼质量抽检不合格。这些信息结合在一起,很容易让人猜测,超市活鱼陆续下架是因为鱼或水的质量问题所致。

面对市场需求的变化,我国粮食产业发展虽然尚处困境,但也面临着前所未有的发展机遇。在当前竞争日益激烈的市场环境下,我国粮食产业要提高经济效益,既需要促进粮食产业转型发展、提质增效,在提升粮食产品市场竞争力上下功夫,也需要在深化粮食流通体制改革,完善粮食市场运行机制上下功夫。

凭着对农业发展更深的见解,以及合理运用资本、技术、品牌与土地有机结合,不少“大学生农民”正在为农村发展带来全新的生产模式、市场观念和创新活力。

这次食药监局等部门的解释和澄清可谓及时,假如任由传闻传言流行,要不了多久就会变成汹涌的谣言。超市自主停售活鱼,也许因为销售活鱼不怎么赚钱,超市需要调整赚钱策略,也许因为对食品安全有顾虑,不如暂时下架,待相关工作切实改善了再恢复销售。而且下架也并不说明活鱼一定存在质量问题,或许仅仅是因为抽查力度加大了,超市担心哪一次抽查会出岔子,不如暂时下架自行整改,把事情做得稳妥些。总之,对一些超市下架活鱼之举,不能先入为主盲目定性,更不能为了证明自己定性准确,人为编造、传播各种不实之词。

首先,要积极稳步推进粮食规模化经营。粮食是一种供给弹性大、需求弹性小的商品,当粮食市场价格略有增加时,粮食的供给数量就可能增加很多,而粮食的需求减少较小;反之,当粮食的市场价格略有减少时,粮食的供给数量就可能下降很多,而粮食的需求增加较少。有效解决粮食供给对粮食需求反应滞后的途径之一,就是粮食产品经营走规模化经营的道路。在生产环节,加强粮食种植基地建设,采取土地入股、生产合作、公司带动等方式,逐步改变目前一家一户小农生产的传统粮食生产经营模式,扩大粮食生产经营规模,提高粮食生产效率,降低单位粮食生产成本。在流通环节,创新完善粮食收储管理模式,建立粮食收储烘干加工服务中心,为农民提供及时烘干服务,提高粮食保质保鲜能力。同时,要积极发展粮食的多种经营,创新经营模式,发展“互联网+粮食”等新业态,引导农业经营主体将产业链延伸至农业技术服务、物流、加工、养老和观光旅游等领域,发展休闲农业和体验经济。

80后大学生米春,从重庆邮电大学电子信息工程专业毕业后,遵循着大学生职业选择传统路径,向东1000多公里,来到深圳、广州,进过电子厂,搞过外贸,成为众多在沿海都市打拼白领中的一员。

今年3月1日起,北京市开始实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,加大了对食用农产品销售的监管力度。7月29日,国务院食品安全办、农业部、卫计委、食药监总局等部门联合印发《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》的通知,全国统一开展了畜禽水产品禁用物超标专项整治,这一活动目前仍在进行。近期,北京市食药监局启动了冬季食品安全专项检查。这些部署、活动叠加在一起,食品安全监管形成高压态势,在此背景下,在超市比较容易出问题的活鱼遭遇下架,首先应该视为超市的正常反应。

其次,要依靠科技创新提升粮食营养品质。粮食供给侧结构性改革不是说粮食的需求出了问题,而是粮食供给的产品不适应消费需求,需要靠科技创新调整结构。通过技术创新,推进“粮头食尾”的转化。把“营养、健康,好吃、吃好”作为发展目标,积极促进米面等深加工食品发展,开发丰富多样的米面产品,满足人们不同层次的多样化需求。在粮食产品营养健康品质上下功夫,细化粮食产品类别,减少营养损失,引导健康消费。需要优化工艺参数,合理控制加工精度,树立健康消费观念,改变片面追求“精”“细”“白”的过度消费倾向。改进生产工艺,减少稻米抛光次数,淘汰粮食加工业的落后产能。强化源头管理,加快推进粮食质量安全追溯体系建设。加强粮食质量安全风险评估与预警体系建设,提高粮食质量安全水平。

2013年,米春职业成长轨迹突转,他选择重新回家乡重庆潼南,一头“栽进”农业,从土地中创造自己的财富。

由此可知,有关传闻传言之所以出现,主要因为国家和地方均加大了对相关食品的检查和监管力度。尽管类似整治会在一定程度上导致消费不方便,但无疑会让食品安全更有保障。从这个角度看,此次“超市活鱼下架”引发公众猜测,不应简单看成是坏事,反而可以视为一种利好,消费者“损失”一些便捷体验,如果能够换来更大范围、更高层次的食品安全,那就是值得的。随着整治行动在全国展开,“超市活鱼下架”等现象在其他地方也可能出现,对此既不必担忧焦虑,更不应进行过度联想和解读。

第三,要完善粮食市场化运作机制。从国际经验看,世界主要发达国家在不同的历史阶段,对粮食产业发展采取了支持保护政策措施,但是粮食市场化改革取向是提高粮食经济效益、增强竞争力的有效途径。当前急需解决的就是在完善玉米临时收储政策的基础上,进一步完善小麦、稻谷等口粮价格形成机制。强化市场机制的作用,形成合理的国内外粮食价格联系机制,改变“稻强米弱”“麦强粉弱”现象。在试点棉花、大豆目标价格的基础上,探索建立口粮价格与保险、成本、补贴及国际市场价格联动的国内粮食支持保护政策体系。完善粮食收储吞吐调节机制,综合考虑库存粮食结构、品质和市场需求等情况,灵活运用竞价销售、定向销售、邀标销售、轮换销售等多种方式,合理确定销售价格,科学安排库存销售进度和次序。

离开城市,返身务农,就免不了辛苦。西南丘陵,土地零散,一亩地分成10多个地块。散户种地不挣钱,不少土地已多年撂荒,长出的杂树有碗口粗。为了平整土地,米春一家5口全上阵,推着微型旋耕机甚至靠人力,前前后后干了半个月,才把30多亩土地重新整理出来。

从另一个角度讲,有关传闻也体现出市民对食品安全的关切和担忧。“超市活鱼下架”在公众中引发一些猜测,这既是对加大市场监管力度、最大限度确保食品安全的深切呼吁,也是对政府和职能部门依法监管、严格执法的一种监督。

当然,粮食市场化运作离不开企业主体。要积极推广全产业链发展模式,培育一批集粮食生产、仓储、物流、加工、贸易于一体的综合性企业集团;突出比较优势,打造一批“高精尖”专业化企业集团。大力培育领军型产业集团,形成“走出去”合力,积极参与国际粮食分工和产业链再造,提升国际粮食市场竞争力、影响力和话语权。

8月底草莓栽苗,正值重庆伏旱,白天阳光火辣辣,太阳下山后,就要赶忙浇地保墒,米春一家拖着40多米的水管,一株一株为苗浇水,从下午5点一直干到凌晨2点多……

欧洲杯竞猜,相关部门应当对“超市活鱼下架”现象提前作出研判和解释,以免因信息不畅而产生误解。在确保食品安全的同时,也要兼顾市场的稳定供应和消费者的实际需求。市场执法部门打击的只是不法商贩,对守信企业和安全生产营销行为则应当给予保护和鼓励——既要让不合格食品不敢、不能摆上台面,也要鼓励合法经营者自信、大方地出售合格食品。

一滴汗水就有一分回报。种地3年多,米春的家庭农场已扩展至50多亩,还预留了50亩的发展空间。依靠休闲观光游,农场的葡萄、草莓基本不用上市销售,在地里就被游客采摘一空,年销售额接近30万元。

潼南是重庆农业大区,像米春这样近几年成长起来的“大学生农民”就有100多人。潼南区农委主任唐邦富长期关注这一群体,他说,目前“大学生农民”主要有三个来源:一是有农业相关专业学历背景,带着技术、资本在农村创业的;二是看中农业“钱景”,又方便就近照顾家人,选择辞职返乡的;三是家在农村本来就有规模经营项目,大学毕业后回家“帮工”的。

“大学生农民”务农,给农业农村带来最大的变化到底是什么?经过与数十位“大学生农民”深入交流发现,最大的变化就是思想观念的改变。眼界一扩天地宽。跟随大学生一起下乡的,是全新的农业营销模式、组织方式和创新活力。

作为北京一家上市公司总裁助理的张甜,在2012年放弃了年薪30万元的优渥生活,毅然选择返乡创业。

同样经营农家乐,张甜思考更多的是如何让“小果园做出大生意”。经过摸索,她找到两条路径:一是重点打造农事体验旅游。70多亩果园,种上了48类水果。一种水果面积不到2亩,既保证不会量大滞销,又能一年四季不“断供”;二是果类深度加工,依靠技术研发,生产果酒、果醋等产品。

“不一样的观念,塑造不一样的农业”。在张甜眼里,农业经营有着明显的代际界限:父辈种地,肩挑背扛到集市销售,赚些辛苦钱,这是农产品销售的1.0时代;自己返乡经营乡村旅游,让游客主动下乡采购,这是2.0时代;如今利用微信平台,打造粉丝经济,线上订单、线下直供,已是3.0时代。

张甜的生态农产品微信销售群里,有3000多个忠实消费者,从鸡鸭鱼蛋到米茶瓜果,由于绿色环保,品质有保障,产品供不应求,月销售额超过8万元。

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