Menu

今年玉米种植面积预期乐观

有“美味”的灯油,就有敢偷吃灯油的“硕鼠”;有制度的漏洞,就有寻租的空间。落实共同监管职责,明晰权力和责任主体是粮食仓储不能回避的重大课题,要从制度上加强对各级、各类仓储企业的协同监管,确保粮安天下。

截至目前,我国东北地区新季春玉米种植已接近尾声,而随着内地冬小麦进入成熟期,内地新季夏播玉米的麦田套种工作也拉开了帷幕。在当前国内玉米库存庞大、价格较为低迷的情况下,东北地区农民已种下的玉米面积是增是减?内地农民的玉米种植意向又是如何呢?

市场信息报讯
春节将至,太原市农机局马雪峰局长、李瑞春副局长等一行四人到清徐县检查2014年农机维修项目建设工作,并和该县农机局相关人员一起对力牛农机合作社、群力农机合作社2014年农机维修建设项目进行验收。

日前,据多家媒体报道,中储粮辽宁、吉林等地一些粮库竟与粮商权钱交易、移花接木,用陈粮顶替新粮骗取国家补贴,套走了本该给农民的巨资差价。从报道看,粮库违反规定骗取国家补贴,损害仓储质量的手段并不高明,但是其带来的危害却不容低估。骗取国家补贴、损公肥私,影响的是广大农民的生产积极性;放任陈芝麻烂谷子流通上餐桌,则关系到每一位消费者“舌尖上的安全”。无论是哪种危害,都有可能动摇国家粮食安全战略的根基。

“质量较好的可以用作饲料原料的玉米,小商贩收购价在1.08—1.09元/斤,大型粮库收购过风过筛后的饲用玉米价格为1.13元/斤。”河南滑县玉米贸易商齐凯告诉期货日报记者,和往年同期相比,河南及周边省份玉米价格偏低。由于当前农户手中余粮还比较多,国储玉米库存庞大,加上国储东北产玉米抛售时间比去年提前,估计在新季玉米上市前,国内玉米市场价格难见起色。

检查验收过程中,严格按照省市有关文件规定,依法依规检查,认真核实,做到每一件实物与票据、账目相符合,达到建设项目任务要求,并拍照留底。同时对检查验收情况做好记录,进一步增强工作人员的责任意识。针对检查验收过程中发现的软件建设存在的不足,要求建设单位进一步加强制度化规范化建设工作,依法合规经营,保护消费者权益。

“悠悠万事,吃饭为大”。中国人对土地和粮食有着醇厚的念想和情怀,为了把“中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,各地各级农业工作者一直紧绷着神经:“高价护粮”、虫口夺粮、“宁流千滴汗、不坏一粒粮”、粮食安全省长责任制……在多方矢志努力下,粮食生产十一连增,真可谓是人类粮食史上的壮举,为经济社会全面发展夯实了坚实的基础。但是,当砥砺生产的干劲和惜粮如金的情怀遭遇到“以陈顶新”套取国家补贴的“硕鼠”,怎能让人不愤慨?

记者查阅相关资料了解到,截至4月30日,2014年东北产玉米临时收储工作已经结束,东北三省和内蒙古自治区累计收储2014年产玉米近8400万吨,黑龙江、吉林等11个玉米主产区各类粮食企业累计收购2014年产玉米1.3亿吨左右,比上年同期增加近1500万吨。按照全国玉米总产量2.2亿吨左右来推算,再考虑到2014年政府在东北地区收储玉米7000万吨来分析,当前国储玉米库存十分庞大,玉米市场货源也大部分掌握在政府手中。在当前国储玉米抛售时间固定、数量充分、底价确定、顺价销售意图明显的情况下,市场预期国内玉米价格涨跌幅度均不会太大。而价格稳定将使得农民的种植习惯和意向不会出现大范围的调整,市场预期今年农民减少种植玉米面积的可能性不大。

检查验收结束后,马雪峰局长强调,今后太原市农机局将进一步加强对各个项目的检查监督工作,确保资金使用安全和建设效果,使每一笔项目建设资金都能发挥应有的作用,实实在在的受益于农民群众。

欧洲杯竞猜,据业内人士透露,陈粮变新粮在业界已不是秘密。那么问题来了,在全国1.9万家仓储企业和3亿吨的仓容总量中,有多少粮库存在类似的问题?还有多少这样的“硕鼠”?要知道,有美味的灯油,就有敢偷吃灯油的“硕鼠”;有制度的漏洞,就有寻租的空间。

大连粮油贸易商李艳飞告诉记者,近期其所在机构组织人员对辽宁、吉林等地新季玉米种植情况进行了调研,从他们实地调研的情况来看,除了个别地区因旱推迟玉米播种以外,东北大部分地区农民已按照节气完成了春玉米播种,播种面积仍呈现稳中有增态势,很少有农民主动调整种植结构。

事件发生后,有关部门果断采取措施,查封粮库、控制相关责任人。在彻查此次事件之外,国家粮食局更决定把东北三省一区收储的政策性粮库作为库存检查重点,严肃督办。但是,如果“以陈顶新”真的如报道中在业内普遍存在,或者只是冰山一角,那么显然有必要在更大范围内开展排查。既要在短期内开展对粮食仓储违法违纪行为的严厉查办和专项排查,更要从长远出发坚决堵上制度的漏洞。

“用东北地区农民的话来说,种植玉米简单快捷,收入又相对较好,加上现在村里年轻人大都外出打工挣钱了,留下年纪大的种其他农作物又搞不定,因此机械使用程度高、投入人工少的玉米更受到农民欢迎。”李艳飞介绍,除了东北扶余等地种植花生收益相对较高而调减了一部分玉米面积外,绝大部分地区农民选择种植玉米,吉林、磐石、梅河口一带的农民还因水稻种植费工而改种了玉米,当地已连续五六年出现稻田改旱地的情况。

为了确保粮食安全,我国建立了强大的国家储备制度,调配资源、稳定市场,同时通过保护价收购,保护粮农的利益、促进粮食的生产。中储粮是国家粮食仓储政策的重要执行主体,不仅承担着具体的政策粮油收储任务,更与粮食行政系统、农业发展银行共同履行粮食收储监管职责。但是当前粮食收储和监管过程却面临多重尴尬。

齐凯告诉记者,当前河南、山东、河北、湖北等地已进入麦田套种花生、玉米和棉花时期,由于近几年玉米播种与收获在很大程度实现了机械操作,用工少、用时短、费用低,因此除非种植花生、棉花的收入远高于种植玉米,否则麦田套种期和麦收后农民几乎全选择种植玉米。

尴尬一,在中储粮1.25亿吨的全年粮食收储总量中,其直属企业粮库的容量只有1/5,属于典型的“小马拉大车”,对茫茫多的委托收储库点和租赁仓库缺乏有效监管。在这次事件中,开原市庆云堡中心粮库为中储粮开原直属库租赁的民营库点,而松原市前郭白依拉嘎收储库为中储粮松原直属库委托的地方国有粮食库点。尴尬二,中储粮既是“大粮仓”,又是“大粮商”,中储粮这种兼有政策性和市场性的特征和功能,很难在实践中分得清清楚楚,反而存在着一些套利和寻租的机会。尴尬三,从行政级别上来说,中储粮中心库的主任一般是正县级,分库主任可能是副县级,而很多县级粮食局长只是正科级,从行政级别上来说,县级粮食部门难以形成对粮库的有效监管。

记者在河南延津、山东菏泽、河北衡水、湖北公安等地进行市场调查时发现,现在内地农民一年四季主要种植两种农作物,即小麦和玉米,种植品种很单一,而以往在夏季各地农民除了种植玉米以外,还大量种植绿豆、红豆、芝麻、高粱等作物。

在粮食连续丰收的背景和现有粮食仓储能力的基础上,可以预期收购量大、仓储量大等问题会持续困扰粮食仓储系统。如何进一步落实共同监管职责,明晰权力和责任主体无疑是粮食仓储工作不能回避的重大课题。要加强对粮食仓储系统尤其是地方国营粮库和民营粮库的有效监管,可以参照粮食安全省长责任制在粮食收储重点地区建立属地政府责任制,同时加大对地方政府粮食监管部门对粮食仓储的监管能力建设,考虑引入第三方监督机制对各种类型的粮食仓储企业进行监督。

多位受访人员认为,由于新季玉米种植面积增加,在不出现极端天气的情况下,今年玉米种植面积比较乐观,但不看好价格。

当前,粮食收购量与有资质的企业需求之间的矛盾仍非常明显,引入民营企业参与国家粮食收储既是保障国家粮食安全的重要补充,也是符合发挥市场在资源配置中起决定性作用的改革方向。但是,不能放任“以次充好”的不健康市场行为,更不能纵容“以陈顶新”来骗取国家补贴的违法行为。要从制度上堵塞对各级仓储企业的监管漏洞,加强粮食行政管理系统、中储粮、农业发展银行等部门之间的协同监管,合力打击偷食国家粮仓的“硕鼠”,确保粮安天下。

标签:

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图